大燕小说

三方协同的雏形（第1页）

十二月四日，周一上午八点半，冬日的阳光透过省委五号楼会议室的窗户，在浅灰色地胶上投下明亮的方格。

林墨提前半小时到了。她怀里抱着秦处长给的那个皮质箱子，脚步很轻，像捧着什么易碎品。打开门，晨光涌进来，照亮空气中飘浮的微尘。她把箱子放在会议桌中央，打开，取出那封泛黄的信，放在自己座位前。

然后她开始布置会议室——不是像往常那样摆放文件，而是在白板上贴了几张照片：1986年棉纺厂家属院的旧凉亭、1991年秦处长抱着女儿的照片、纺缘社区现在的坑洼空地、李阿姨家门口那把旧折叠凳。照片旁边，她用磁贴固定了秦处长那封信的复印件。

做完这些，她从箱子里取出一个小铁盒，打开，里面是陈年的茶叶。“这是秦处长当年从李阿姨那里收到的茶叶，”她轻声自语，“只剩这点了。”

八点四十五分，团队成员陆续到达。

第一个进来的是周致远。他今天难得没背双肩包，而是拎着个皮质公文包，穿着深灰色羊毛衫，眼镜片上还带着室外的寒气。“课题申报书初稿完成了，”他把一份厚厚的文件放在桌上，“昨晚熬到两点。”

林墨看着他眼下的青黑，没说话，只是倒了杯热水递过去。周致远接过杯子时，两人的手指短暂相触，他低声说：“秦处长的资料太珍贵了，我重新调整了整个理论框架。”

接着是刘斌和张弛一起来的。刘斌手里抱着三本厚书，分别是《参与式社区规划》《城市微更新实践》《公共空间社会学》。张弛则背着笔记本电脑，手里还拿着一个巴掌大的原型机，外壳是3D打印的，线路还裸露在外。

“林老师早，”刘斌眼睛发亮，“我周末读了您分享的秦处长资料，那个‘归属感变化’的概念太有启发了！”

张弛把原型机放在桌上：“‘过程记录平台’的硬件原型做出来了。可以录音、拍照、标记地理位置，数据实时上传云端。”

陈芳和孙悦一起到的。陈芳今天穿了件暗红色棉服，围了条手织围巾，看起来更像社区大姐了。孙悦则提着个环保布袋，里面鼓鼓囊囊装满了文件。

“我从民政厅档案室挖到宝了，”陈芳从布袋里掏出一本装订册，“九十年代全省社区服务点的原始记录。你们猜怎么着？凡是被评为‘示范点’的，三年后的活跃度普遍下降百分之四十。”

孙悦接话：“财政数据也印证了这点。示范点项目资金一次性投入大，但后续维护经费普遍不足。反而是一些小额持续投入的项目，存活率更高。”

老陈最后一个到，咳嗽好些了，脸色也红润了些。他手里拿着个旧铝饭盒，一进门就笑：“老伴非让我带的，说是补补。哟，这茶叶香！”

八点五十五分，赵小曼匆匆进来，鼻尖冻得通红，手里抱着刚打印好的资料。“对不起，打印机卡纸了……”她话音未落，看见桌上秦处长那封信的复印件，愣住了。

林墨拍拍身边的椅子：“小曼，坐。人都齐了，我们开始。”

上午九点整，会议室的门轻轻关上。

长方形的会议桌旁坐了七个人。阳光从东窗斜射进来，照在那些泛黄的照片和文件上，给这个周一的清晨染上了一层怀旧的暖色调。

林墨没有按常规开场。她拿起秦处长那封信的复印件，轻声念了最后一段：

“我知道这个建议可能不符合‘出亮点’‘出经验’的要求，但社区工作的价值，也许不在于做出了多么漂亮的标准示范点，而在于是否真正回应了居民最真实、最朴素的需求。”

念完，她放下纸张，环视众人：“这封信写于1986年9月18日，距今三十七年零两个半月。写信的人当时十九岁，刚工作一年，没敢把信寄出去。”

会议室里安静得能听见暖气片里水流的声音。

“今天我们把秦处长请到这里，”林墨指了指那些照片，“不是要重复她的路，是要完成她当年没敢做的事——在规矩之内，找到一条既回应居民真实需求，又能被体制接受的路。”

她站起身，走到白板前：“过去一周的蹲点，我们发现了问题：居民需要的是‘自己能做主的地方’，而体制要求的是‘规范标准的公共空间’。这两者看似矛盾，但有没有可能找到交集？”

刘斌第一个举手：“林老师，我周末在想这个问题。秦处长当年的失败，关键在于‘过程断裂’——项目从居民自建变成了上级包办。如果我们能设计一个机制，让居民始终参与全过程呢？”

“怎么参与？”陈芳问，“居民要上班、要带孩子、要照顾老人，哪有那么多时间？”

张弛摆弄着桌上的原型机：“技术可以解决部分问题。我这个平台可以做到：居民用手机拍张照、录段语音，就能反馈意见。我们定期汇总，形成‘需求热力图’。”

孙悦翻着财政文件：“资金上也可以创新。不搞一次性大额投入，设立‘社区微更新种子基金’，居民提出小项目申请，评审通过后给予小额资助。单笔不超过三万，就不需要走复杂采购程序。”

老陈慢慢打开饭盒，里面是切好的苹果和梨。他先推给旁边的赵小曼，才开口：“我在基层干了一辈子，见过太多‘开头热闹、结尾冷清’的事。为什么？因为居民觉得‘这是政府的事，不是我的事’。要改变这个，得让居民出点力——不是出钱，是出力、出主意、出感情。”

赵小曼小心地拿起一块苹果，轻声说：“我周末又去了李阿姨家。她说，当年那个凉亭，她老伴搬了三块砖。就这三块砖，让他觉得‘这亭子有我的份’。后来新凉亭建好，他没再进去过，说‘那是公家的，我没出过力’。”

这些话像小石子投入平静水面，漾开一圈圈涟漪。

周致远推了推眼镜，打开公文包：“我从学术角度补充一点。传统的‘政府主导’模式是单向的：政府决策→专家设计→居民接受。秦处长当年的项目就是这个模式。但如果我们建立一个‘政府-专家-民众’三方协同的闭环呢？”

他在笔记本上画了个三角形，三个顶点分别标注：政府（资源与规范）、专家（技术与理念）、民众（需求与参与）。

“这三方不是线性关系，是互动关系。”周致远的笔在三角形中间画了个圈，“政府提供资源和政策框架，专家提供技术支持和理论指导，民众提出需求并参与实施。三者形成一个持续反馈、不断调整的闭环。”

张弛眼睛一亮：“这个模型可以用在我的平台上！三个端口，不同权限。政府端看进度和合规性，专家端看数据和分析，民众端看进展和反馈。”

陈芳思考着：“那具体到纺缘社区，第一步怎么做？总不能一上来就搞大动作。”